常熟夺得全国普法先进“六连冠

时间: 2016-06-16 11:13    来源: 未知   
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常熟,全国唯一的普法先进“六连冠”城市。它用30年的时光,打造了全国唯一,也形成了独领风骚的普法经验。
 
  常熟,作为中国全面小康示范县市,在“六五”普法的五年时间里,始终将“法治精神”贯穿于基层工作的方方面面,坚持运用法治思维谋划工作,运用法治文化引领实践,让法治宣传如春风化雨般滋润民心,让法治的种子在基层扎根、生长、开花、结果。
 
  作为亚洲最大的纺织服装行业领军企业、世界名牌“波司登”已连续20年蝉联中国防寒服市场销量冠军,其成功的秘诀在于“创新”和“法治”。企业要发展,创新是根本,法治是保障。
 
  “企业要把依法和诚信规范经营放在首位。”这是全国人大代表、全国劳动模范、波司登集团董事长高德康常挂在嘴边的一句话。他坚持将企业经营管理纳入法治化轨道,坚守“企业依法经营、员工诚信守法”的原则,在重大项目决策、谈判签约、合同履行等环节中坚持依法民主决策,实行职工代表大会制度,劳动合同签订率、职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险参保率均达100%,内部纠纷调处率、化解率100%。
 
  波司登股份有限公司的3000多名员工来自全国各地,风俗习惯迥异、素质参差不齐。为此,公司把对农民工的法治教育当作普法宣传教育的重点。从2005年起,公司率先成立了“新市民道德法治学校”,实现计划、教材、师资、课时、场地“五落实”。上班时间利用广播学校播放国内国际新闻和法律法规知识;晚上休息时间,利用有线电视以及广播学校对外来员工进行多方面的教育,组织员工观看电影,进行岗位知识培训。针对公司员工大多是妇女的特点,他们将宣传重点放在《劳动合同法》《女职工权益保护法》等方面的法律法规上,教育引导每一位职工成为“工作讲制度、生活讲道德、行事讲法律”的“三讲”新市民。
 
  在常熟,像波司登一样依法治企的企业比比皆是。数据显示,全市已建工会的百人以上企业100%实行职工代表大会制度,劳动合同签订率98.3%,职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险参保率达99.6%。
 
  “按一下电视遥控器,常用的法律法规一查便知,全市律师的资料一目了然,还可以观看普法短剧,收看法治讲座,参与案例点评……这是‘法律超市’给百姓学法带来的全新变化。”常熟市沙家浜镇朗城村村民杨金奎对记者说,“现在不用走出家门,就能了解法律知识,享受精准的法律服务,就像身边带着个法律顾问。”
 
  常熟市依托数字电视民生服务平台“智慧社区”在全国首创“法律超市”,变传统的灌输式普法为参与式普法,变单向传播为双向互动,让群众便捷地接受寓教于乐的法治文化熏陶。据介绍,“法律超市”下设常用法律、法律讲座、法律服务、法治文化、以案释法、法在身边和在线互动七个子栏目,电视用户可以用电视遥控器拨打法律援助中心、公证处、律师事务所电话,与值班人员视频通话,在线咨询法律问题,做到法律服务“零距离”。截至目前“法律超市”已覆盖10万户家庭,并逐步实现市、镇、村(社区)三级全覆盖。
 
  2015年9月,在省民主法治示范村梅李镇天字村,村民反映手机信号弱,想筹建两个电信基站。可工作刚展开,就遇到了阻力:一些村民认为基站有辐射,不同意建;还有一些村民对基站建在哪儿意见不统一。村党委按照《村党委议事规则》《村民自治办事规则》,召集村民小组组长、村民代表、党员代表等组成议事会,专题研究讨论。在议事会同意建基站后,村两委会张榜履行告知义务。同时召开村民座谈会,请来专业人士解惑释疑,并将基站选建在与居住区有足够安全距离的地点。村民们在全程参与的过程中,互相商量,不仅顺利建好基站,还培养了居民善治的能力。
 
  在常熟,像天字村一样严格执行“四议两公开”工作法的村居越来越多,村级重大事项,一律按“党委会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议”的程序依法决策,并公开“决议情况和实施结果”。法律顾问对村级各项工作进行法律审查,确保凡事有法可依、有章可循、科学民主。
 
  天字村是常熟基层法治型党组织建设的一个缩影,他们通过尊法学法、依法履职、依规管党、依纪监督、健全制度五大措施,积极推动基层治理法治化、管党治党规范化,用制度建设凸显法治思维和法治方式。他们严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权,落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,坚持“四务”公开、“三会一课”,遇到重大事项有听证、班子集体学法有制度、党务村务有公开、党群代表议事有场所、民情恳谈有网格……用梅李镇天字村党委书记陆建东的话说,“村里的事都按规矩办,大家都服帖。”
 
  走进“中国十佳小康村”“全国民主法治示范村”康博村,你会被一幅幅色彩鲜艳、图文并茂的法治文化宣传漫画吸引,一句句法理名言引人深思,法治篆刻、法治谜语、法治成语故事、法治人物介绍……巧妙地将法治文化融入百姓生活,凸显“法治伴康博,人人更幸福”主题,也赋予了新农村建设更为深远的法治内涵。
 
  “六五”普法以来,常熟注重发挥法治文化的教育、熏陶、示范、引导作用,用喜闻乐见的形式,让“有形”的阵地承载法治文化“无形”的影响力。常熟市法治宣传教育中心、常熟法治文化街、常熟税收文化宣传教育基地等3个省级法治文化示范点,21个苏州市级法治文化示范点和90个常熟市级法治文化示范点,成就常熟普法的广泛性。2015年,建成全国首个法治雕塑公园,在获评中国环境艺术最佳范例奖的同时,彰显了普法的新境界。结合城乡一体化、农村康居村建设和民主法治示范村建设,他们还建成虞山镇北门大街社区法治文化长廊、古里镇康博村法治文化园、虞山镇枫泾社区平安法治文化馆等一批便捷民众、设置合理、功能多样的基层法治文化阵地,让全市85%以上的村和社区百姓在休闲娱乐中学习法律知识,在潜移默化中接受法治熏陶,在耳濡目染中受到法治感染。
 
  “法律只有被认同、被信仰,才能内化为人们的思想观念,尊重法律、敬畏法律、认同法律价值的生活方式才能形成。”常熟市委书记王飏说,“当‘办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法’成为社会风尚时,民主法治建设将会呈现出更加可喜的成效。”
 
  从民主法治示范村(社区)创建,法治文化示范村(社区)创建,诚信守法企业创建,到100%基层法治型党组织建设;从37%、93.9%和98.4%的省市县三级民主法治示范村建成率,到全市刑事案件发案数连续8年下降……江南名城常熟倡导法治、践行法治的氛围将日益浓厚,法治精神正悄然植根民心。

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